什么情況下可以進行邀請招標？

違規采用邀請招標方式會受到什么樣的處罰？

2016-09-14 轉載于中國航空報

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。《招標投標法》第十一條對審批邀請招標的權限是：“國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。”

《實施條例》第八條限定了采用邀請招標的條件：“國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。”《工程建設項目施工招標投標辦法》（30號令）還規定：“涉及國家安全、國家秘密或者災后重建，適宜招標但不宜公開招標。”

根據《招標投標法》第十七條規定：“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。”

《實施條例》第六十四條對未按規定“依法應當公開招標而采用邀請招標”的情形，“由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

情景案例：發出投標邀請的形式不合規問題。某單位對設備進行委托邀請招標，但招標人僅電話告知招標代理機構被邀請的投標人名單，招標代理機構也采取了電話邀請方式口頭發出投標邀請，告知領取招標文件，并未發出書面的投標邀請函，同時還接受了主動報名的潛在投標人。

參考答案：此做法不符合《招標投標法》第十七條“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書”的規定。與公開招標不同，不應該接受主動報名。

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