常用的評標方法有哪些？他們分別適用什么情形？

2016-09-27 轉載于中國航空報

常用的評標方法在《評標委員會和評標方法暫行規定》第二十九條規定：“評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。”

《招標投標法》第四十一條規定“中標人的投標應當符合下列條件之一”：

在采用“經評審的最低投標價法”時，適用“（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外”。

在采用“綜合評估法”時，則適用“（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準”。

工程招標方面，兩種評標方法都被廣泛采用。《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十八條做了進一步的說明：“招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。”

機電產品國際招標采用的“最低評標價法”和“綜合評價法”都是屬于“綜合評估法”。在什么情況下選擇哪一種評價方法，都有哪些評審因素，在《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（1號令）第二十條、第二十一條分別做了規定：

“招標文件中應當明確評標方法和標準。機電產品國際招標的評標一般采用最低評標價法。技術含量高、工藝或技術方案復雜的大型或成套設備招標項目可采用綜合評價法進行評標。所有評標方法和標準應當作為招標文件不可分割的一部分并對潛在投標人公開。招標文件中沒有規定的評標方法和標準不得作為評標依據。”

“最低評標價法，是指在投標滿足招標文件商務、技術等實質性要求的前提下，按照招標文件中規定的價格評價因素和方法進行評價，確定各投標人的評標價格，并按投標人評標價格由低到高的順序確定中標候選人的評標方法。” 關于評審依據，“采用最低評標價法評標的，評標依據中應當包括：一般商務和技術條款（參數）在允許偏離范圍和條款數內進行評標價格調整的計算方法，每個一般技術條款（參數）的偏離加價一般為該設備投標價格的0.5%，最高不得超過該設備投標價格的1%，投標文件中沒有單獨列出該設備分項報價的，評標價格調整時按投標總價計算；交貨期、付款條件等商務條款的偏離加價計算方法在招標文件中可以另行規定。”

“綜合評價法，是指在投標滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規定的各項評價因素和方法對投標進行綜合評價后，按投標人綜合評價的結果由優到劣的順序確定中標候選人的評標方法。”“綜合評價法應當由評價內容、評價標準、評價程序及推薦中標候選人原則等組成。綜合評價法應當根據招標項目的具體需求，設定商務、技術、價格、服務及其他評價內容的標準，并對每一項評價內容賦予相應的權重。”

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